第81章 大明城管

他眼中闪烁着锐利的光芒，将今日在巷口目睹的混乱与心中的蓝图结合：

“既地方州府县有巡检司，”他手指重重叩在案上，字字千钧，

“那这京城新衙…暂定名‘提督京畿市坊巡检总署’。日后，京师总署为根，布政司设总提举司，府城置提举司，州县立巡检局，乡野要害设巡所——上下贯通，直抵朝堂！

其主官，授‘提督城市事务总署’衔，秩正三品，勋阶视都督同知！此位乃朕股肱之托，必择心腹重臣，直承朕躬，非诏不隶六部、都察院。然新制草创……”

皇帝目光如炬，扫过阶下肃立的魏忠贤，“暂由尔纪检府兼摄，整饬部伍，厘定章程。待成制，即行交割！”

“其权责，尔当会同内阁、顺天府，十日内详议奏陈！务求清晰可循、专一无杂：

一、专理京畿，统摄纲维

总辖京师内外街巷之靖安：昼夜巡防，弹压械斗，缉捕盗匪，驱离聚众生事者。

市容整饬之法度：取缔占道经营，清理沟渠淤塞，拆毁僭建棚寮，督查洒扫保洁，一切营建、商肆牌匾、货摊设位之规，皆出其令！

尽绝勒索滋扰之弊：无论官吏公差、地痞青手、行会牙侩，凡有强索商户“地皮钱”、“平安银”、“例规”，立行锁拿严惩，遇持械抗法者格杀勿论！

彻查胥吏兵丁之奸顽：凡顺天府衙役、京营卒伍、税关巡丁、漕仓看守等，有敲诈商民、索贿放行、私设名目、勾结黑恶者，本署可先行缉捕、讯问、革职！

统合京畿消防之务：整编旧有火甲、水局，配发制式器具，建专司救火队，督查市肆仓储火禁，失职延烧者，与纵火同罪！

二、独秉事权，裁断高效

独立事权：侦办、拘传、问讯、裁决（杖一百以下之刑徒），一应由之，重大刑案须速移刑部、都察院复审。事关治安、市容、胥吏弊政，有权稽查顺天府、户部税关、工部街道厅、京营驻防区，遇推诿迟误，可封存簿册、扣押印信、停职主官，直奏御前！

吏员清汰之柄：顺天府、兵马司新募胥吏兵丁，必经总署身家清白核验方得录用，现任者由总署考功，劣等者即行黜落！

三、定制立法，贯通天下

总署立于皇城西直门内，待制成之后，各城设按察分司（主官正五品），坊厢置巡检所（正八品），属官、健锐由南海子调拨骨干招募训练，不假外手！

颁布《钦定京畿市坊整饬律》：明定治安、市容、商贩、消防诸法，使万民有章可循，胥吏无可舞弊！

垂范全国重镇：俟京师成效卓著，南京、承天、苏杭、临清等要埠，依制设府级提举司（从四品），州县级巡检局（正七品），选干员赴总署习法操演，终成朕躬直御地方之干城！”

朱由校的语速加快，带着不容置疑的决断：

“其人员，乃成败之关键！绝不可再蹈五城兵马司覆辙！

兵源：优先从在为大明战斗中受伤、家世清白的京营或边军退伍锐卒中选拔，骨干由南海子大营选派三百人。其次，招募身家清白、体魄健壮、略通文字的良家子弟，务必杜绝市井无赖混入。

操训：由南海子大营选派教习，严加操练，不仅要习练擒拿格斗、器械使用，更要严明纪律。灌输‘护民安境’之宗旨，使其知为何而战。

装束：统一制式劲装，配腰牌，衣甲鲜明，号令统一，务必令行禁止，望之生威！

俸禄：从优发放！务必使其养家糊口无虞，免生贪念！然——”

朱由校的声音陡然转厉：

“若有敢敲诈勒索、欺压良善、包庇罪犯、执法犯法者，一经查实，罪加三等！立斩不赦！绝不姑息！其上官连坐！朕要的是一支能真正为民做主、清正廉洁的‘城管’之军！而非另一群披着官皮的豺狼！”

他顿了顿，补充道：“其执法权限、与刑部及顺天府衙门的权责划分、申诉复核之制，你等需详加议定，务必清晰，避免推诿掣肘。章程拟好后，即刻呈报于朕！”

魏忠贤深深一躬，心中已是波澜起伏。他立刻应道：

“老奴领旨！皇爷此议，洞见积弊，深谋远虑！设立专衙，权责清晰，恩威并施，必能涤荡京畿污浊，还百姓清朗乾坤！”