第285章 一守一攻，相辅相成

“如此甚好”朱由校颔首，“孙总督主内，统筹辽东布政司辖下的民政屯田、水利兴修，三年之内，需让辽河平原开垦荒田万顷，产出粮草既能供养辽东军民，亦能为远东都督府的北伐提供后勤支撑，做到‘粮随兵走，无后顾之忧’。

周巡抚辅佐总督，专司流民安抚与吏治整顿，凡从北方归附的部族百姓，皆由布政司妥善安置，分给土地、教授农法，既不可苛待，亦不能纵容，务使他们知大明恩德、认华夏王化。”

他顿了顿，语气带着帝王的自信：“孙总督在南，守好辽东粮仓；李都督在北，开拓万里疆土，凡愿归降者，以大明律严加教化；若敢顽抗，便以天兵犁庭扫穴。

一内一外，一守一攻，相辅相成！一年内，务必肃清海西、东海及野人女真残余，彻底恢复奴儿干都司全境掌控；三年之内，朕要看到辽河平原稻浪翻滚，仓廪充盈；五年之内，朕要看到远东都督府的旗帜插遍奴儿干都司旧土，外兴安岭之下再扬大明日月龙旗！”

“臣等遵旨！”孙承宗、周应春与李锐齐声领命，三人躬身叩首时，朝服与甲胄碰撞声交织作响，满帐皆是振奋激昂之气。

熊廷弼站在班列之中，望着眼前这一番气象严整、权责分明的建制规划，心中百感交集，不由得想起自己当年主政辽东时的艰难岁月。

那时外有后金铁骑窥伺，努尔哈赤部众骁勇善战，屡屡叩关南下，烧杀掳掠；更有蒙古诸部摇摆不定，时而依附后金，时而假意归明，边境防线时时如履薄冰。

内则乱象丛生：朝堂党争愈演愈烈，他在前线排兵布阵，后方言官却动辄以“糜费军饷”“畏敌怯战”弹劾，政令刚出便遭掣肘；辽东将门更是盘根错节，将领拥兵自重，军饷大半被克扣私吞，士卒多是羸弱之辈，遇敌先溃，却对朝廷调遣阳奉阴违。

他彼时虽有经略之名，却无统筹之权，民政仰赖山东代管，粮草调度迟缓难继；军务受制于将门，所谓“治理”不过是拆东补西的苟延残喘，稍有不慎便是万劫不复的境地。

而如今，陛下乾纲独断，新设辽东布政司专管民政，都督府专掌军务，再以总督统揽全局，权责分明，再无推诿空间；孙承宗既有屯田安民之才，又懂边防布防之略，正是掌舵辽东的不二人选；

更难得的是，陛下以天子私产充作经费，免去了国库掣肘之苦，连兵力调配都给足了李锐底气。

这般君臣同心、权责清晰、物资充沛的局面，是他当年连做梦都不敢奢望的。想到此处，熊廷弼忍不住暗自长叹：有陛下这般魄力，有这般周全布局，辽东复兴，当真指日可待了！

朱由校看着众人振奋的神情，缓缓颔首。他知道，设立辽东布政司与远东都督府，不过是开拓辽东的第一步，但只要方向正确，假以时日，这片饱经战火的土地，终将重现后世辽东的荣光，而大明的开拓之路也将自此重启。

“辽东军政诸事，今日便议定于此。”朱由校话锋一转，谈及战后班师事宜，

“辽东各地抽调的的四川、宣府、大同、浙江等地区客军，征战已逾数载，将士思乡情切，且建奴主力已灭，辽东暂无大虞，当令其返回原籍卫所归建。

“客军返程由朕之亲军锦衣卫开路，所耗粮草由中枢拨付，另论功行赏——凡参战客军将士，赏银加倍，阵亡者优抚家属，伤残者安置皇店等差事，务必让将士们带着荣光归家。”

随即，朱由校的目光落在李锐身上，语气带着考量：“客军撤离后，天威军虽为精锐，但两万五千人的兵力要镇守辽东腹地、支撑北伐初期战事，终究略显单薄。

“此番随军出征的辅军，虽名为‘辅’，实则皆是经过半年集训的后备力量，战力不逊于寻常边军，朕便为你留下两万人，充实远东都督府军力。”