第382章 大明海关税务总局

“好！既然众位爱卿都无异议，那此事就敲定下来了！”朱由校一锤定音。

“陛下，”毕自严立刻站了出来，问出了最关键的问题，

“开海定为国策，然具体施行，规模应当如何？开放哪些港口？税收又该如何定制、由何司署征收？此皆需明确章程。”

朱由校显然早有腹案，看着毕自严，朗声道：“毕爱卿问到了要害。开海之事，既定为国策，其中管理乃是重中之重，绝不可再如月港那般小打小闹，亦不能政出多门。”

“朕意新设一衙署，名为‘大明海关税务总局’，专司管理全国海关事务：核发商船出海官凭、查验进出口货物、收缴关税、稽查走私。”

此局独立运作，由朕直接负责，与六部平行，不受地方督抚节制。其下辖缉私船队，由各地水师抽调战舰、兵员组成，专司海上缉私捕盗，保障商路，亦归海关统辖！”

与六部平级！直接对皇帝负责！还有自己的武装舰队？

毕自严一听，心里顿时咯噔一下。户部本就管着天下税赋，这新设一个平行的海关总署，把未来可能最大的一块肥肉——海关税收直接划走，而且不受户部监管，长此以往，户部岂不是被架空了？

他急忙道：“陛下！税赋征收，历来是户部职责所在，新设海关固然必要，然税款征收、审计、入库，理应由户部统一掌管，如此方能制度统一，避免混乱啊！若另立门户，户部形同虚设，国政体例大乱，还请陛下三思！”

其他文官也纷纷附和：“毕尚书所言极是！赋税征管乃祖制所定，户部统管天下财赋，岂能另设机构分其权？此例一开，恐引发各部效仿，国体将乱！”

勋贵们则冷眼旁观，心中暗自畅快——文官先前阻挠南洋战事，如今陛下设新衙分其财权，他们自然是乐闻其见。

朱由校脸上笑容尽敛，目光锐利地看向毕自严：“毕爱卿，朕问你，昔日市舶司征税，户部能尽数掌控吗？东南士绅与地方官勾结，走私偷税，关税十不及一，户部为何视而不见？”

毕自严一时语塞，面色泛红，躬身道：“臣……臣知罪，愿竭力整饬市舶司，严查走私偷税！”

“晚了！积重难返，非猛药不足以去疴！”朱由校抬手打断了他，

“海关税收，不同于田赋、盐课，其专业性极强，涉及海外诸国情势、千百种货物鉴别估价、船舶文书管理、海事律法应用，非专才专衙不能胜任。”

“若仍归于户部旗下，难免沿用旧制，换汤不换药，终又沦为地方势力与贪官污吏勾结牟利之工具！”

“朕意已决，海关总署必须独立设衙，垂直管理。至于户部……”他略作停顿，给出了一点让步，

“可派人常驻海关，负责监督税款核对与入库流程，确保国库收入无误。如此，既专其责，亦不失监管，卿以为如何？”

毕自严张了张嘴，看到皇帝坚定的眼神，知道此事已无转圜余地，能争取到派驻监督之权，已是为户部保留了一丝颜面。

只得暗叹一声，躬身道：“陛下圣虑周详，臣……遵旨。”