第544章 岂非示弱于天下？

“更何况，将漠南要地化为行省，此乃自汉唐以来未竟之业。永乐设三卫，不过羁縻；

今日设布政使司，置流官，行郡县之制——此功若成，足可勒石燕然，光耀青史。”

他抬眼，目光似乎穿透了文渊阁的窗棂，望向乾清宫的方向：“陛下……这是要堂堂正正地接纳此地，并要让天下皆知，大明有此气魄，亦有此实力啊。”

“陛下之志，不在守成，而在开拓。”李邦华缓缓道：“从那一万‘亲卫铁骑’随宰赛北归，便可见陛下对此事早有谋划，落子于千里之外，收功于一年之后。”

他顿了顿，语气里添了几分沉重：“只是……这般雄才大略，这般开拓之心，于我大明而言，究竟是福是祸？”

这话如一块石子投入静水，让袁可立与熊廷弼心中皆是一沉。

熊廷弼垂首不语，身为兵部尚书，他最清楚如今权力之变。

昔日调兵五千，需兵部勘合、五军都督府签押、总兵接令；如今京营整编，新设“帝国大都督府”与“御前参谋司”，凡军队调动、火器配发、将领任免，皆由御前直断，兵部虽存，实权已空。

袁可立捻着颌下长须，神色凝重地开口：“陛下如今乾纲独断，大权在握，内有内务府统筹财权，外有格物院执掌技术，军中有大都督府统辖全军。

我大明立国以来，此等集权，前所未有。帝王有开拓之志，本是社稷之幸，可汉武帝的前车之鉴不远！

汉武帝北击匈奴，开河西四郡，何等壮烈？然耗尽文景七十年积蓄，天下户口减半，流民遍野，几至倾覆。

今陛下虽有新政之利，国库充盈，格物兴工，然若一味兴兵拓土，无穷无尽地耗费人力物力，长此以往，恐民生疲敝，反酿大患。”

三人皆默然。

为相者，既要辅佐君王成就不世功业，也须虑及民生国力，持重守成。

他们能做的，唯有在辅佐陛下建功立业的同时，尽力规劝，为大明守住一份安稳根基。

但眼下，内喀尔喀举地来归，名正言顺，金册为凭，苏鲁锭为信——此乃千载难逢之机，既示大明怀柔之德，亦可固北疆藩篱，断无拒绝之理。

不然以后，北疆诸部见我大明拒归心之众，寒了天下人之心，还有哪个部落敢倾心向化、举部来投？

“无论如何，”袁可立收敛心神，恢复了内阁大臣的沉稳，“陛下既有明旨，我等臣子自当尽心竭力，依旨施行。”

“即刻拟文通告礼、吏、兵、户四部，令礼部筹备迎使大典，务必风光体面；内阁今日便合议西辽布政使司之架构、品秩、钱粮拨付细则；吏部与兵部，速拟北上官员及将领候选名单。”

熊廷弼拱手：“下官明白，这就去安排。”

消息如野火燎原，半日之内便传遍京师高层。

开疆拓土，设立新省——对任何王朝而言，皆是足以铭刻青史的盛事。

那“西辽布政使”，可是一省封疆大吏！虽地处塞外，百废待兴，风沙苦寒，却正因如此，方显能臣干吏之才。

依当今陛下重实务、赏奇功、破格用人之风，若能在此任上理清民政、稳固边防、通商兴利，日后入阁拜相，亦非妄想。