汉世祖第874节
不是没有，只是一旦出现，就被从重、从严处置。但可以想见的，一旦朝廷监管松懈，抑或出现其他状况，以肉食者的贪婪本性，横征暴敛、苛捐杂税都会纷至沓来。
问题是存在的，别说刘皇帝，这些长年治国理政的大臣们，也同样清楚。但从来没有人就此进言，原因也很简单，保守是很重要的一方面，为了保证税赋稳定，民生“安定”，不得不抱残守缺。当然，隐晦些的则是，在现行税制下，对于勋贵、官僚、地主、商贾而言，是十分友好的。
利益导向往往带来行动，即便有看出问题的，要么位卑言轻，没有发言权，要么就是彻头彻尾的保守派。何况，目前的税制已经稳定运行几十年了，朝廷每年财税同样稳定，余地很大，远没有到需要改变的地步，何必折腾呢？
“看你这么犹豫，想来也是见识到了不少弊处吧！”见刘旸沉思，刘皇帝说了一句，而后又瞧向李昉、赵匡义等宰臣，道：“在座诸卿，都是由州部提拔中枢，都有充足的地方治政经验，也都说说，大汉现行税制，在执行过程中，都有哪些问题，出现了哪些弊病？”
面对刘皇帝的问题，众臣不约而同地沉默了。对于他们的沉默，刘皇帝也不恼火，很是自然地看向王祐：“王卿，西北算是一个颇具代表性的地方了，你在西北任职多年，从州县到道司，可谓见多识广，你说说看！”
被刘皇帝点名，王祐自然不能再装哑巴了，想了想，应道：“户税以钱币缴纳，早年之时，为了缴纳税钱，大量农民百姓，不得不贱卖绢帛、粮食以换取铜钱。由此造成钱重物轻，百姓负担加重。不过，随着朝廷加铸通宝，流通天下，这种情况已然得到缓解……”
王祐此言，提出了一个问题现象，但同样指出，这个问题已经得到缓解，好像就在提醒刘皇帝，问题不大，不要折腾了。
不过，刘皇帝可不吃这一套，又问吕端：“吕卿，你也说说看！”
吕端一副不动如山的模样，闻问，从容起身，拱手应道：“朝廷每年制定税额，其中一点，以天下各道贫富差距定额，各道亦以各州府发展情况分等，州府亦然，以此保证公平，富者多缴，贫者少纳。
然而到县以下，情况便发生巨大变化，官府职吏，自执税过程中，往往一概而论，罔顾贫富分等纳税原则，只求完成上司分派税收任务，不顾治下户民人身、土地、财产实际情况。
从而造成，贫富均等，居大邑与务小农者，缴税相当。同时，不少官府，仅以地域摊派，大富之区与贫苦之乡，税额相等，反使富者少缴，贫者多纳。
长此而往，贫者愈贫，富者愈富。贫者入不敷出，为避正税，贫者宁肯抛耕舍业，而就富庶之乡……”
吕端一席话，可以说将两税制在执行过程中，一大显著问题给揭露出来了，别说刘皇帝了，就是其他人也都面色凝重，眉头紧锁。
“赵卿，你有什么发现？”刘皇帝语气似乎严厉了几分，盯着赵匡义。
赵匡义心下凛然，不过未见迟疑，张口便道来：“这些年，全国有不少失地百姓，然地去税存，税额不减，负担加剧。为此，或逃税，或逃身，或沦为佃户、雇工……”
赵匡义说完，刘皇帝又把目光转向李昉，这下，都不需刘皇帝开口询问了，李昉便主动叹息道：“朝廷正税，以贫富分等缴纳，然各家各户，财产多寡，土地多少，实难厘清，同时不乏隐匿财产、瞒报土地的情况，诸如此类，都影响到朝廷每年正课税入！”
李昉言罢，刘皇帝终于没再问了，沉默了一会儿，终于发出一阵有些渗人的笑声：“呵呵……”
第300章 统归地税
冲这一干人等扫视一圈，刘皇帝玩味道：“你们这一条条，一桩桩，把税制问题说得清晰明了，既然洞若观火，为何此前从来不向进言？还需要朕主动发问，莫非是有意欺瞒？”
“臣等不敢！”刘皇帝这样说，哪里是这干大臣们所能承受的，不管心态如何，面上都赶忙做出一副惶恐的样子。
见状，刘皇帝嘴角稍微勾了下，带着浓浓的嘲讽意味：“不敢？做都做了，现在还谈什么不敢！你们这些人，就是习惯地糊弄朕！”
“臣等不敢！”这下，包括刘旸在内，全都起身了，整整齐齐地跪下。
看着这跪倒一片的场景，刘皇帝收起了冷嘲热讽，轻轻地一摆手，淡淡地道：“都起来吧，不用做此姿态！”
“臣等不敢！”
众人仿佛化作复读机的，声音也更加整齐，见状，刘皇帝不由地拍了下桌子，道：“起来！”
龙威一振，这才不敢继续“撩拨”刘皇帝，缓缓起身，也不敢坐了，毕恭毕敬地站着。略作沉吟，刘皇帝扫视着说道：“你们都是敏捷之人，议到此时，恐怕多多少少都体会到朕的用意了吧！”
这回不待他们说些虚伪的客套话，刘皇帝直接道：“朕要改税制，一直都有这个心思，此前是觉得时机不到，也顾及方方面面，求个安稳。但眼下，朕觉得时候到了，两税弊病，日益显露，朝廷不能视而不见。你们这些宰相，对个中弊病，既然心知肚明，那就再讲讲，如何去弊革新！”
刘皇帝直接表明想法，众臣倒也没有太多意外，每个人都面无表情，但那股子疑虑的意味却弥漫在御园的空气中。
“怎么都不说哈？还要朕一一点名吗？”看他们沉默以对，刘皇帝幽幽道。
闻言，李昉迟疑了下，禀道：“陛下，臣以为，关于税制之弊，还需更加全面、深入的调查，而后细致推敲，议出一个完善的解决办法，其后再按部就班，逐步落实……”
“调查，讨论，然后继续拖着，拖到虎头蛇尾，不了了之？”刘皇帝立刻怼了回去。
“陛下，臣的意思，此事事关重大，实不可操之过急，还当审慎而行！”李昉小心地辩解道。
刘皇帝不再看李昉，瞧向王祐：“王卿，你的意思呢？”
王祐老脸实在是不轻松，沉吟片刻，方道：“陛下，李相老成为国，所言有理。税制之改，动则如泰山之摇，干系重大，疏忽不得，确实需要详细充分的调查准备。”
听王祐也这般说，刘皇帝又看向其他人：“你们也都持此意见？”
闻问，虽然刘皇帝的眼神有些渗人，但不管是赵匡义还是吕端，都硬着头皮，恭声道：“还请陛下审慎而行！”
“倒是众口一辞啊……”见状，刘皇帝额上浮现出一抹晦色，低声呢喃了一句。
冷冷地审视着他的宰相们，每一个都是他亲手提拔委任的，但此时此刻，明明一个个态度恭谨，言辞小心，却给刘皇帝一种被对抗的感觉。
“太子怎么不开言呢？”收回目光，刘皇帝转向刘旸。
刘旸自然是神情严肃的，稍加思索，应道：“臣以为，或可双管齐下，一方面调查讨论，为税制改革做准备，一方面就眼下已经暴露出来的问题，进行处理整改。
以臣之见，适才诸位相公所提弊病，多有人为缘故，下官县吏罔顾民情，敷衍了事，从此方面着手，严肃税制规定，处置那些懒政之官，当可扭转风气，解决一部分矛盾！”
听刘旸的意见，刘皇帝笑了，意味深长地道：“太子的意思，是要办人了？朕此前要杀些误国的贪官污吏、害民的土豪劣绅，你们便是群起反对，说什么会引起官民不稳，人心动荡。怎么如今，又主动提议从人事着手了？”
见刘皇帝又翻旧账，刘旸保持着严肃，但难免有些尴尬。瞟了他一眼，刘皇帝有些冷淡地道：“你这团稀泥和得好啊！所言也不失为一个可行办法，只是你觉得，这是朕想要的吗？”
闻言问，刘旸不禁沉默下，躬身道：“请陛下示下！”
“你说的是改良，不是改革！甚至于朕都能看到结果！”刘皇帝语气不自觉地变得严厉了：“不过济一时罢了！可以肯定的是，用不了多久，三五年之后，恐怕又是周而复始，你口中那些懒官便会卷土重来，若是再加上一些贪官、赃官作祟，情况会更加恶劣，问题犹在，局面根本不会得到丝毫改变！”
“改革”两个字，径直钻入众人的耳中，一个个的表情越加凝重了，和刘皇帝这般周旋，正是怕他动大改的心思。
但话既然说到这个份上，所有人也都知道了，刘皇帝已然是决心已定，势在必行，仅靠劝阻，是不可能的了。
还是刘旸，代宰相们问出心中疑虑：“不知陛下打算如何改制？”
这回，轮到刘皇帝深思了，当然想法早就是有了的，酝酿一番，刘皇帝语气平缓地说道：“以朕观之，两税之制，其原则是正确的，朝廷省心，官府省力，贫富分等，兼顾公平。