第207章

刘昭看着这一幕，很是感怀，这些许诺将消耗巨量的国库储备，会在朝中引起非议。但边关的稳固，从来不能只靠高墙与利箭，更在于墙内是否住满了誓死捍卫家园的人心。

接下来的几日，她穿梭于几座残破的边城之间，亲自主持了几场简单的祭奠，看着第一批粮食物资分发到幸存者手中，也看到了旁边几城的流民在优厚政策的吸引下，将信将疑的过来，开始在官吏的指引下，领取农具，丈量土地。

这一日黄昏，她站在善无城新立的招民垦边告示前，身后是渐渐有了些许生气的城池。

许负不知何时来到她身侧，与她一同看着那些围着告示热烈议论的百姓。

“殿下此举，手笔之大，恩泽之厚，前所未有。”许负低声道，语气复杂，“朝中恐有议论。”

“让他们议去。”刘昭目光沉静，“钱粮花了，可以再攒。人心散了，长城再高也守不住。你看，”她指着那些开始动手清理废墟，搭建窝棚的身影，“他们现在眼里有光了。他们要守护的，不再是远在长安的皇帝，而是他们自己的房子，田地和刚刚得到的希望。”

她转头看向许负，“这才是帝国最坚固的边疆。”

第167章 守土开疆（七） 彭越与诸将用那种眼神……

刘昭的目光转向东北与北方更辽阔的地域， 燕王臧荼身死族灭后留下的权力真空，以及韩王信覆灭后动荡的代地。

那里不仅仅是焦土与遗骸，更是百年边患的策源地，是野心滋生的温床。

“恩泽已施， 人心初定， ”她对身旁的许负道， “现在， 该是收回利刃， 重塑筋骨的时候了。燕、代之地， 不能再是法外之国。”

许负点点头， 身为太子党， 她们忙活习惯了，“殿下想如何做？”

刘昭目光灼灼，“我要收回。”

这段时间忙后，临时辟出的官署大堂， 气氛凝重。

韩信、彭越、周勃、灌婴、等主要将领，以及陆贾，许负， 许珂，还有从后方紧急调来的几名干练文吏， 齐聚一堂。

巨大的北疆舆图铺开，燕、代之地的山川城池被朱砂勾勒得格外醒目。

刘昭端坐主位， 她看着这些人， 战争已经结束，她却不急着回长安，这边的事太多了，长安有母后坐镇， 无妨，出不了事，难过的肯定不是吕后。

“诸君，”她开门见山，握着细竹条点在舆图上，“燕、代二地，久为藩篱，然此次勾结匈奴，引狼入室，已证其非但不足以屏障，反成肘腋之患。孤已禀明父皇，此二地，应收归朝廷，分置郡县，直接管辖。”

此言一出，众将精神一振。

这意味着，更多的土地，人口和功勋将归于中央，归于此次北征的体系。

刘昭细说着她的计划，她打下来的土地，那就是她的！

她还嫌少呢，大汉才多大面积？

“其一，废国置郡。燕国旧地，析为上谷、右北平、辽西、辽东四郡，郡治仍用旧城，但太守、都尉一律由朝廷新任，原燕国属官，一律停职待查。代地，与雁门、云中部分地域整合，重设代郡、雁门郡、定襄郡，重点防御阴山以南。所有郡界，按地形险要、人口多寡重勘划分，务求易于防守治理。”

“其二，清剿余孽，整编兵马。”她看向韩信与彭越，“韩太尉，彭司马，你二人所部，以骑兵为锋，配合各郡新派郡兵，肃清燕、代境内所有叛军残部，与不服管束之豪强武装，以及仍流窜的匈奴小股骑队。”

“凡持械对抗者，剿。愿降者，缴械后，精壮可择优编入边郡戍卒或屯田兵，余者遣散归农。原燕、代两国军队，一律打散，军官甄别后去留，士卒择优补入各郡兵员。”

韩信很给面子首当响应，“臣领命。必使燕代之地，再无敢抗朝廷旌旗者。”

彭越与诸将用那种眼神看着他，他们可是知道了，韩信天天晚上赖太子营帐，同进同去，同吃同睡。

想不到这个浓眉大眼的，盖世功勋，一心想着吃软饭，当佞臣。

他们不敢指指点点，只得另眼相看。

真是色字头上一把刀。

“其三，我们要厘清户籍，重置田亩。”

这是最繁琐也最根本的一步。刘昭看向陆贾，“老师，从各军抽调识字士卒，配合新任郡县官吏，重新登记燕、代两地所有户口。战乱亡失者除籍，隐匿者查出，流亡者招抚。所有土地，包括原燕王、韩王信及其党羽的私田、封地，一律收为官田。其中大部分，将作为‘徙边厚赐’之田，授予新移民及愿留边的本地百姓。部分肥沃近水之地，划为军屯官田，由驻军耕种，以补军粮。”

陆贾还没说话，文吏们面面相觑，有一中年人站出来，“殿下，此事工程浩大，且易生纠纷，恐需时日……”

“那就抓紧时日。”刘昭打断他，“以三个月为期，必须拿出初步清册。告诉新任的太守、县令，这是他们考课的第一项。做得好，前程远大。做得不好，或敢在其中上下其手，”