“就是將全国人口重新登记造册，五家为『伍』，十家为『什』。”
“一家犯法，其余九家若不举报，连坐同罪。”
周明的声音不高，字字清晰。
“举报奸私者，如同斩敌首级一样受赏。藏奸不报者，如同降敌一样受罚。”
“如此一来，百姓互相监督，奸人无处容身。”
“大小姐您想，那些世家豪强之所以能在幽州横行，靠的就是乡里之间盘根错节的关係网。”
“什伍连坐一旦铺开，这张网就不攻自破。”
苏明月眉头紧锁，沉吟了好一会儿。
她將这套制度在脑中反覆推演了几遍，从百姓的心理到地方官员的执行力。
从幽州各郡的人口分布到世家在乡间的宗族根基。
过了许久，她才缓缓点了点头：“继续说。”
“第二步，轻罪重罚，以刑去刑。”周明將茶盏搁下。
“比如偷鸡摸狗这种小罪，要受重刑，不是在牢里关几天就放了，而是当街杖刑，让所有人看著。”
“百姓知道小罪都罚得这么重，自然也就没人敢犯重罪了。”
“等到没人犯罪，刑罚就可以不用了。这就是以刑去刑。”
苏明月的眉头又蹙了起来。 ↑↑
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