灵州定策
翌日，灵州，凉王府，右签厅。
李业在灵州也住了三年多，在张承业主持下把原刺史府改建为凉王府，府内置左右签厅，分别是亲事府（行政系统）和帐内府（军队系统）开会办公所在。
一幅新绘制的西域舆图铺在长案上，东起灵州，沿河西走廊直至沙州，越过玉门之后，又依次标出伊州、高昌、焉耆、龟兹、于阗和疏勒。
再往西，便是葱岭与河中诸国。
城内众文武也一概到齐，正是为了商定接下来的西域战略。
李业站在舆图前，郭衡则打开随身带来的木匣，将一方铜印放在案上。
“这是安西大都护印。”
“郭氏三代守着此印，本就是盼着有朝一日能重返西域。如今大王愿意出兵，安西旧部自当听从军令。”
李业拿起铜印看了片刻，又将其推回郭衡面前。
“印还是由你来掌。”
郭衡微微一怔。
“本王要恢复的是安西都护府，不是借安西之名给凉国多添一个衙门。”
“朝廷既然任命你为安西大都护，日后招抚诸国、联络安西旧部，仍由你负责。至于出兵、筹粮和征伐，则由本王统筹。”
郭衡望着被推回来的铜印，神色也认真起来。
他在长安待了将近一年，朝廷君臣虽然看重他带回去的安西军，却只想将这支军队留在关中，很少有人真正在意安西旧地。
李业却愿意让他掌握实权。
仅凭这一点，郭衡便知道自己没有选错人。
“好。”
郭衡重新收起铜印。
“军略听大王调度，安西各地的事情由我来办。”
双方议定之后，郭衡又从匣中取出一卷已经泛黄的册子。
“这是郭氏三代不断增补的《西州水程簿》，记载了玉门以西三百余处道路、井泉和绿洲。”
册子展开，里面密密麻麻记着各地水源、路程以及附近部族的情况。有些地方甚至标明一口井每日能供应多少人马，几月容易遭遇风沙。
杨师厚翻看数页，立即发现军中原有的舆图存在不少错误。
袁袭也拿出侍从右司从商队和于阗使者那里得到的情报，两相对照，很快又补出十几条此前不知的道路。
除了水程簿，郭衡带回来的安西旧部中，还有数十人通晓回鹘、吐蕃、于阗和粟特等地语言，能够直接充任向导与通事。
其中一些人祖上更曾在龟兹、疏勒等地任职，与当地唐人后裔仍有往来。
郭衡并未把所有人都编入战兵，而是按照各自所长重新造册。
善骑射的编为前军斥候，熟悉道路水源的编入向导营，年老而通晓西域事务者则进入安西行营，负责翻译文书、审问俘虏和招抚地方。
一批看似老弱、无法上阵的安西遗民，经过这番安排，反而成了凉军进入西域后最难替代的人手。
郭衡又命人将旧部中尚有联系的唐人村落、寺院和商号逐一标在舆图上。这些地方无法为凉军提供多少兵马，却能传递消息、隐藏斥候，也能帮助大军寻找被流沙掩埋的旧井。
袁袭看完名册，忍不住感叹道：“侍从右司派了数批人进入西域，花费半年才查明十余处联络点。郭大都护回来半日，便补出了四十多处。”
“郭氏三代能守到今日，靠的从来不只是刀剑。”郭衡说道：“若没有这些人暗中接济，安西旧部早就断绝了。”
只用了半日，原本模糊的西域局势便清晰起来。
郭衡取出几枚棋子，依次放到舆图上。
“如今西域东面最强的是高昌回鹘。”
“昔年漠北回鹘汗国崩溃，一部分回鹘人西迁，占据伊州和高昌。其立国不过数十年，虽然夺得城池，却没有完全收服当地汉人、粟特人和其他部族。”
“仆固可汗此前在敦煌遭到惨败，带回高昌的骑兵不足两百，已经无力单独抵挡凉军。但高昌扼守西域东门，仍能以钱粮号召其他势力。”
说完，郭衡又将两枚棋子放到焉耆和龟兹。
“这两处都是昔日安西四镇旧地。大唐退出以后，先后受吐蕃、回鹘与当地王族控制。如今虽然向高昌纳贡，国王、寺院与商人却各有打算，谁强便听谁的。”
随后是于阗。
“于阗王族与归义军、安西旧部素来亲近，也一直尊奉大唐正朔。他们四面受敌，是最希望安西都护府恢复的一方。”
最后，郭衡将数枚棋子放在疏勒和葱岭附近。
“西面是葛逻禄、样磨等部。他们彼此并不统属，平日为了牧场互相争斗，却能在利益驱使下聚集出大量骑兵。”
“葱岭以西则是新近兴起的萨曼人。他们占据布哈拉、撒马尔罕等河中城市，兵马暂时不会进入西域，银币和商人却早已越过葱岭。”
李业看着舆图，很快总结道：“西域东面是高昌，南面是于阗，西面是葛逻禄。焉耆、龟兹夹在中间，谁强便依附谁。葱岭外的萨曼人，则在等着看谁能控制商路。”
“正是如此。”郭衡点头道。
杨师厚指向伊州。
“大军出玉门以后，可先取伊州，再进攻高昌。只要攻下这两地，便算在西域站稳脚跟。”
“攻城并不难，难的是攻下以后。”
郭衡摇了摇头。
“西域城池相隔数百里，大军一旦错过水源，数千人马便可能一夜失去战力。凉军若被拖在高昌城下，葛逻禄骑兵便能绕到后方截断粮道，焉耆、龟兹也可能同时反叛。”
敬翔也开口道：“更麻烦的是，西域各方都在依靠如今的乱局获利。”
一支商队从于阗前往沙州，沿途往往要交纳十几次税赋。国王、部族、守关将领乃至马贼，都在这条商路上分取利益。
安西都护府一旦恢复，必然要统一商税、禁止私战，也会夺走各方私设关卡的权力。
所以，哪怕西域诸国彼此敌视，也不会愿意看到一个强大的安西都护府重新出现。
“若逐一征讨，需要多少时间？”李振问道。