第27章 人事任免

说到此处，朱由校转而看向两人，目光炯炯：

“朕近日思来想去，一直在想能不能既保住考成法的精义，又能消除他的弊端？这样就能使我大明钱粮有序，兵备无虞，百姓不苦，江山不摇。”

李邦华与方从哲闻言，面面相觑，竟是面色微变。二人俱是满朝才俊，自认博通典章、精通吏治，为官数十年，也未能洞察出考成法这等深弊。此刻被皇帝一语道破，心头皆是又惭又敬。

方从哲连忙躬身，语带钦佩：“陛下洞若观火，实非常人所及。臣方才只顾考成之利，未察其流弊，惭愧至极。”

李邦华亦拱手称是，眉宇间仍带几分惊讶：“陛下所言，直中利弊之本。臣等方觉考成法虽严，然若为数字所役，岂不失其本心？幸赖陛下高见，方得醒悟。”

这就是眼界的问题了，朱由校在后世饱经流量之毒，每天都有一群人试图教他掌控天下风云，掌握天下百艺，这张居正的考成法在后世不知道被翻来覆去研究多少次。

“两位爱卿谦虚了，朕也是偶有所得，”朕拟了一个《大明官员考核制度》，也就是新的考成法，说罢，就拿起御案上的一份文书，让刘若愚递给二人。

方从哲与李邦华小心接过，翻看片刻，皆是神色肃然。

“第一，考成虽不可免，但不宜拘泥死板。可按户部、都察院各部院所议，设三等九级之考成：上功者赏赐、迁升；中者保任；下者诫勉。凡政务有违，视其轻重，先行申饬、再行黜革，以缓和地方官之惧、激励其上进之心。”

“第二，可增设实地巡按与田亩清丈官，不单凭纸面报表、吏员自报，而是令各巡抚、按察使轮流巡察地方，随机抽点查验。真伪立见，自可遏制虚报冒领之风。”

“第三，户部可设‘实征簿册’，定期由地方造册、巡按复核、京察抽查。此三重核查，不使数字空转，务必见诸实效。”

“第四，尤为要者，乃是体恤民生。陛下可明令，凡考成之中，民生疾苦当居首要。若催科逼征、加派重役，虽政绩辉煌，亦列劣等；反之，若能抚恤安民、息讼解纷，虽岁额未满，亦可从宽议处。此以正‘政绩’之风，扶‘民生’之本。”

方从哲率先低声道：“陛下此制，真可谓洞彻时弊，既守纲纪，又不失仁政，实乃社稷安稳、万民之福也！”

李邦华亦由衷感叹：“陛下以圣明之心，成此良法，臣等必当竭诚辅佐，使之尽善尽美。”

朱由校点头，神情庄重：“善。然此法初定，尚未颁行，尚需卿等与内阁同议，广集群策，使其既合时宜，又能避虚浮之弊。之后现在京师和北直隶试行，三个月之后推向全国，朕也会让锦衣卫和东厂不定时巡查核实。”

一番奏对，君臣和谐，两人只觉得陛下虽然年少，但是对于政事见解独到，每每能让两人恍然大悟，不由的心生敬佩！